發(fā)布時間：2018-08-13|發(fā)布者: 大連鹽化集團|欄目：鹽化史話
江蘇沿海的兩淮鹽區(qū)，是全國著名的四大海鹽產區(qū)之一。地處江蘇省連云港市干于縣的江蘇省青口鹽場，是建國后淮北鹽區(qū)定型的八大海鹽生產場之一。20世紀后20年，該鹽場實施退鹽轉產系列工程，從一個產鹽場華麗轉身為一個農水興旺之地。本拙文試圖簡述青口鹽場由興鹺到退鹺的歷史概要，以志紀念，同時求教于方家。
一、淮北鹽區(qū)業(yè)鹺最早的地方
凡沿海土地莫不浸咸?？山滩灰欢I(yè)鹺。如果夙沙氏發(fā)現(xiàn)煮海水可以得鹽是為偶然，而干于縣境海岸煮海得鹽就是必然了。史界基本一致認同中國海鹽之宗，是炎帝時居住在膠州半島夙沙氏部落，是他們先行了“煮海為鹽”的實踐，用海水熬出了第一釜人工鹽。這至少是公元前2700年前的事了，距今遙為4700余年了。
人類的任何一點知識一項技術，一旦被應用于人類的生產和生活，都無法遏止住它的傳播，原始形態(tài)的煮海為鹽亦不例外。史學家研究發(fā)現(xiàn)，中國境內的古人類，似乎都有由北而南遷徙的現(xiàn)象。今連云港市海州區(qū)、東海縣就有2萬年前舊新石器時代山東沂源人由北而來定居的。商周時由于商王朝的不斷征伐，知悉煮海得鹽技藝的膠州半島先民為逃避戰(zhàn)火，舉家來到黃海岸邊，在蘇北古海州一帶落腳，繼續(xù)他們的煮海之業(yè)以維持生計。今干于縣境是膠州先民南遷的必經之地，也是最先駐足之所，在這里的黃海邊上支灶點火熬制海鹽是再正常不過的事了?！吨袊}業(yè)史》也說，夙沙部落不僅首創(chuàng)了煮海為鹽，大概在商周之際就已推廣和普及煮鹽技藝了。成書于2100百年前的《史記?貨殖列傳》言：“齊帶山海，膏野千里，宜桑麻，人民多文采布帛魚鹽。”這里的“齊”指的是周朝時的齊國，姜子牙的封地。齊國初封地只在山東北部，后為稱霸而不斷征戰(zhàn)以擴充疆域，今之魯南直到蘇北可能已經盡歸其轄了?！陡捎诳h志》載：干于縣地春秋時屬莒國或屬郯國，公元前379年后，為齊楚二國爭奪之地。黃海之濱的干于縣境，即有商朝時山東膠州先民安家于此煮海為業(yè)，歷經周、春秋、戰(zhàn)國至秦、漢朝，至少五百年間，煮鹽業(yè)應是存續(xù)及擴大，鹽利必非為菲薄。恰因如此，故而有司馬遷在《史記》中如是記載。在那樣的古代，人群的流動，除了征戰(zhàn)將士往返和游牧民族畜群趕往新的牧場有明確目的地外，其他原因的成批量人口遷徙，只能是循著他們理想中的生命線（適宜的環(huán)境），試探性地前進，因為不具備馬群和車隊，其遷徙速度就不會象軍隊和牧民那樣快了。煮鹽人的南遷，不會是趕場式的、跳躍式的。要想到古海州腹地，也必得先走過古干于境地。因此說青口鹽場是淮北鹽區(qū)最早的業(yè)鹺之地，可能爭議要少一些。由隋及唐至五代，食鹽生產進入較快發(fā)展時期。隋人臧君相在干于修筑縣城，又名鹽倉城（今干于縣龍河鄉(xiāng)）?！陡捎诳h志》說此城筑于漢代，干于縣博物館說是春秋齊國鹽官駐地和屯鹽處，可能都是有史實依據(jù)的。既為屯鹽處，近則必產鹽，不會是外鹽來銷而屯的，在干于這個臨?？僧a鹽之地，這也是常識了，也可見干于縣境海鹽生產可能在齊時就有規(guī)模了，也可以想見其旺盛了。包括干于縣在內的海州鹽區(qū)，唐時都劃為河南道，當時稱為“今古煮鹽處”（《新唐書》卷38《地理志》；《元和郡縣志》卷11）。《干于縣志》說：唐至德元載（756）十月，江淮租庸使第五琦置海州東海監(jiān)，懷仁縣灶戶隸之。唐代海鹽業(yè)發(fā)展迅速，好多著名詩人如李白、杜甫、白居易等，甚至是唐太宗李世民，都有詩詞歌頌淮鹽。而詩人劉長卿獨有詩《宿懷仁縣南湖寄東海荀處士》贊美淮北鹽區(qū)海州干于境內的鹽田盛景（《干于縣志》說南北朝梁高祖武皇帝中大通二年（530）于今干于縣地置懷仁縣），詩句“寒塘起孤雁，夜色分鹽田”，成為千古佳句被傳誦不絕。
唐后期代宗（762——779）時，劉晏任東南鹽鐵使，極其重視發(fā)展南方海鹽，他所設立的十監(jiān)四場，淮南有海陵監(jiān)（屬揚州）、鹽城監(jiān)（屬楚州）二監(jiān)，專門管理食鹽的生產和收購。而淮北的漣水場也只是專司淮北鹽的接收、轉運，未見有淮北鹽區(qū)設立生產管理機構的記載，那只是因為淮北之最北干于及山東等北方鹽區(qū)曾經由第五琦與劉晏分域管理而已。《干于縣志》載：到了宋代，官府于天禧（1017——1021）末在懷仁縣洛要鎮(zhèn)置洛要鹽場?！督K省志?鹽業(yè)志》也如是說，并說與此同時，淮北還置了板浦場、惠澤場，統(tǒng)稱海州三場?！端问?食貨志》載：淮北三場年額產鹽47。7萬擔。限于資料不全，無法知其時洛要場的年生產能力。史料稱宋代產鹽機構有三：大者為監(jiān)，中者為場，小者為務。作為淮北見諸史料文字為最早的三場之一，洛要場其時規(guī)模與板浦場、惠澤場相較不會很懸殊。金、元都無干于縣鹽產記載。明至清末，也只能從《江蘇省鹽業(yè)志》、《干于縣志》、《青口鹽場志》搜集到零星數(shù)字。明洪武二十三年（1390），臨洪場（金時新建此場取代了洛要場）產鹽31889引（每引重200斤），為6377800斤。明正德七年（1512）增設了興莊場，干于縣境鹽產增加。明天啟六年（1626）臨洪場產40936引，為8187200斤，興莊場產21580引，為4316000斤，合計12503200斤。清雍正六年（1728），臨洪場、興莊場合并為臨興場，本年產43989大引（每大引重400斤），為17595600斤。清嘉慶七年（1802）至道光十二年（1832）30年間，臨興場年額產均在87978引上下，為35191200斤左右，陶澍進行票改后，產量還有上升。清乾隆元年（1736）后，淮北有板浦、中正、臨興三場，三場格局一直持續(xù)到清末民初濟南場建立才被打破，有了四個鹽場。從能搜集到的關于臨興場的全部數(shù)據(jù)看，在清嘉道年間，臨興場年產基本都高于中正場。咸豐年間臨興場無產量資料可考。從同治朝開始，臨興場產量又幾乎都降至淮北各場之末端。但歷史不能不說的是，干于縣境鹽區(qū)于清道光十二年（1832）陶澍在淮北推行廢引改票改革中，卻是著實助了兩江總督兼理兩淮鹽政的陶澍陶大人的一把力。就在票改取得成功、淮北鹽暢銷之時，出現(xiàn)超過年產量的鹽產預賣、鹽價驟貴數(shù)倍、垣商負票而逃、票商折虧停運時，已調任無錫縣知事的謝元淮，受陶大人委派專辦青口鹽票改，創(chuàng)辦“歸團掛號”、“令民販自稽曬掃”之法，鹽產逐日悉數(shù)歸入公團（“團”為堆儲鹽的地方），不得私儲，團長如數(shù)報官，杜絕了灶民私儲私賣，故而無灶與商之間的私下漲價預賣，穩(wěn)定了票改，此法被陶大人引用至全淮北，終使準北鹽區(qū)廢引改票完全成功，而成為十八年后淮南和其他鹽區(qū)實行票改的標桿和榜樣，也載入了光緒《兩淮鹽法志》長世流傳。
二、兩個獨特于兩淮其他鹽場的地方
最先承接了海鹽曬制技藝?！睹魇?食貨志》說：“淮南之鹽煎，淮北之鹽曬?！被幢睍裰坪｛}究竟始于何時，如何興起的，這方面未見有史料充分而系統(tǒng)地載述。但鹽史界普遍確認利用太陽光照曬制海鹽不會早于宋元時期?！督鹗?食貨志》記載，金大定二十三年（1183），山東博興鹽民李孜“收日炙鹽”案?！吨袊}業(yè)史》評價說：就中國海鹽曬制法史料性看，李孜“收日炙鹽”“畢竟是較早的記錄”。淹沒在史料中的“收日炙鹽”四個字，向后人透露出大量的鹽業(yè)信息，有私收日炙鹽，必有生產日炙鹽，亦即金時海鹽曬制可能不是成規(guī)模的生產，但肯定是在山東鹽區(qū)有了嘗試。正如膠州半島煮海為鹽功成于世利之于人以后，就傳播到了魯南蘇北一樣，海鹽曬制技藝必也先在發(fā)源地嘗試、成熟，同時沿著海岸、順著“鹵氣”傳播到淮北鹽區(qū)，限于當時社會人文及科技水平，這種傳播過程也必定是浸潤式的而非跳躍式的?；幢丙}區(qū)中最靠近山東鹽區(qū)的干于境內的灶民則較淮北其他鹽場，要先行感知、學習、實踐這種生產技藝就是很自然的了。
隸屬多變終歸（江）蘇淮（北）。今之干于縣境，是產鹽古地。綜觀青口鹽場建置沿革，其建制調整之頻繁，歸屬動蕩之跨度，分分合合之次數(shù)，冠于兩淮各場。唐時淮鹽區(qū)無組織建制記載，只是肅宗時第五琦任江淮租庸使與山南五道度支使時創(chuàng)立鹽法，灶戶產鹽由官府收買，灶戶戶籍只屬鹽鐵使衙不隸地方州縣，今干于縣境灶戶產鹽歸于海州東海監(jiān)收買。宋代從中央到鹽區(qū)都建立了鹽務管理機構，從諸道（行政大區(qū)）以下，有監(jiān)——場——務三級，朝廷委派場官，司督產、收、銷三職。北宋天禧年間懷仁縣置洛要鹽場后，作為產鹽灶戶的集合體就形成了，由場官領導。金章宗明昌五年（1194），因黃河奪淮入海致海灘涂變化，廢洛要場，新建臨洪場。金朝時，海州鹽區(qū)屬莒州鹽司，臨洪場與板浦場、獨木場均為海州地區(qū)三個鹽場，設有管勾、同管勾、督監(jiān)、監(jiān)同等官。就其所在地而言，青口鹽場是在臨洪場基礎上發(fā)展演變而來。元朝時臨洪場與兩淮鹽區(qū)其他27場（元末兩淮共有29場）屬兩淮都轉鹽運使司（駐揚州），場設司令一員（從七品）、司承一員（從八品）、管勾一員（從九品）。明朝時，臨洪場屬兩淮鹽運司淮安分司。明正德七年（1512），干于縣境增設興莊場。場官基本沿元而設。清順治十八年（1661）始，因恐明朝鄭氏反清復明勢力侵擾，實行裁海政策，云臺山都被禁為海外?？滴踉辏?662），臨洪、興莊二場因此被廢。至康熙十八年（1679）復設臨洪、興莊二場。雍正六年（1728）臨洪、興莊二場合并為臨興場。場官為大使（正八品），另有攢典、書役等。乾隆二十八年（1763）因兩淮鹽運司淮安分司北移海州旋改為海州分司，臨興場與淮北各場均隸之。民國元年（1912）設海州總場，臨興場等淮北各場均設場長。民國七年（1918），臨興場改稱青口場。民國二十二年（1933）九月，山東日照濤雒鹽場合并到青口場，同時有山東董家灘、廒頭、安東衛(wèi)各鹽場亦歸其管轄，新名為濤青場，由此劃定山東日照、臨沂、郯城、沂水6縣為山東、江蘇二省鹽并銷區(qū)域。民國二十九年（1940），八路軍在干于縣境4處新鋪鹽灘12份，534畝。1942年，山東軍區(qū)在干于縣境鋪設鹽灘323份，403公頃。1945年，山東省工商局在干于縣境建設鹽灘163份，220公頃。1948年，干于縣劃歸山東省管轄，青口鹽場歸于1949年1月1日成立的山東省鹽務管理局領導。1953年1月起，青口鹽場由山東省交江蘇省管理，未納入淮北鹽務管理局體系，屬干于縣地方國營鹽場。1956年1月1日，地方國營青口制鹽場劃歸江蘇省輕工業(yè)廳領導。1958年5月，青口鹽場行政交由干于縣領導，生產運銷業(yè)務由淮北鹽務管理局領導。1964年9月，地方國營青口制鹽場移交輕工業(yè)部淮北鹽務管理局領導，更名為淮北鹽務管理局青口鹽場。至此，青口鹽場與淮北鹽區(qū)另7個制鹽場并列為江蘇省八大國營鹽場。
干于縣地從煮海為鹽落地生根，到建置鹽場成立，其建制、場名屢有變遷，更迭演變之中總在貫穿一些東西，或是因時而生因機而變，如煮海初始及隨海勢遷移；或是政治需要廢、興起落，如裁海而廢、復海復生；或是管理體制使然幾易山頭，如在蘇、魯之間及國家、地方之間調整歸屬關系；等等。但至少有兩點是肯定的，一是其所創(chuàng)造的經濟價值總是沒有被輕視過，二是最終歸屬于淮鹽大家庭，也壯大了淮鹽的力量。
三、終因產能低而放棄祖業(yè)
干于縣境鹽產從清末下降后，在淮北鹽區(qū)范圍內排序，就再也沒有回升過。從《青口鹽場志》1924——2000年鹽產統(tǒng)計表中看，建國前至建國時最高年產54605噸（1949年），建國后最高年產135963噸（1978年）。從《江蘇省鹽業(yè)志》上，可以看到1924——1947年準北四場（板浦、中正、臨興后改為濤青、濟南）排序中、1978——2008年省屬全部國營鹽場海鹽產量統(tǒng)計排序中，青口鹽場幾乎都居末端。
1983——1987年，全國性的鹽業(yè)銷大于產，1988年3月底到年底出現(xiàn)了波及全國26個省、自治區(qū)、直轄市的食鹽搶購風潮，稱之為“白色沖擊”，引起了黨中央、國務院的高度重視。國家因此建立了鹽業(yè)生產發(fā)展基金，1990年2月輕工業(yè)部和財政部聯(lián)合下達了《制鹽企業(yè)生產發(fā)展基金暫行規(guī)定》，以此來刺激鹽業(yè)生產?？汕嗫邴}場實在是困于生產條件的衰弱性下滑而致產量返升乏力，1991年只產了3.66萬噸鹽。1995年，國家出臺了《關于改進工業(yè)鹽供銷和價格管理辦法的通知》，雖然后來并未立即施行，但工業(yè)用鹽銷售不暢已是現(xiàn)實。青口鹽場向為產量低、成本高、連年虧損，急待尋求一個新的產業(yè)門路以振興經濟。1996年后，江蘇省鹽業(yè)公司將青口鹽場列為整體退鹽轉產企業(yè)，實施大規(guī)模的退鹽轉養(yǎng)、退鹽轉農工程。這既對該場過去十幾年探索非鹽產業(yè)之路的認可，也是對該場脫離產鹽祖業(yè)的一道指令，該場立即因機而行，乘勢而為，終使企業(yè)走出了一條生存發(fā)展新路。青口鹽場東南有臨洪河，西有通榆運河，南有范河，北有青口河、范河、朱稽河三河入海，這些淡水河流圍繞并入海，降低了青口鹽場引取海水的鹽分，也是該場鹽產歷年不升反降的首因。1990年后，因地方水利工程形成的新沐河、巷河等5條淡水河道貫穿場區(qū)入海，造成該場產鹽納潮的鹽度實在已不敷產鹽之需。事實上，20世紀70年代末，江蘇省鹽業(yè)公司根據(jù)輕工業(yè)部和國家水產總局下發(fā)《關于利用鹽區(qū)海水試驗養(yǎng)殖對蝦的聯(lián)合通知》精神，1979年率先選點在青口鹽場試養(yǎng)對蝦200畝，當年產蝦3噸。以后養(yǎng)殖面積逐年擴大，產量相應增加。1981年省屬八大鹽場第一座冷藏能力50噸的冷庫加工廠在青口鹽場落成并投入使用，兩年后該冷庫被確定為中國糧油進出口公司江蘇分公司的出口加工點，加工出品的“海牌”、“AAA牌”冷凍蝦仁及無頭對蝦暢銷日本、香港和歐洲、澳洲及美國。1984年又建成規(guī)模化對蝦育苗池，實現(xiàn)蝦苗自育自供而有余。
1979——1996年，青口鹽場場域經濟走的是一條鹽、養(yǎng)結合的路子，在拿出大塊鹽田進行對蝦為主的養(yǎng)殖同時，年產鹽量還維持在3——11萬噸。1997年后全面實施退鹽轉養(yǎng)轉農后，年產鹽量逐年急速下降，由1997年的7萬噸降至2000年的1.5萬噸，其后年份便無鹽產量記錄了。歷史的定格也就在20世紀最末一年，青口鹽場完全由淮北鹽區(qū)最早的鹽場之一，脫離了祖祖輩輩打拚的產業(yè)，不再產鹽了，成為江蘇鹽區(qū)八大國有鹽場中徹底終止業(yè)鹺第一家。
但隨之而勃起的海水養(yǎng)殖業(yè)成為了該場新的經濟支柱。養(yǎng)殖池塘面積大小因不同養(yǎng)殖品種的粗、精養(yǎng)需要而擴縮，對蝦粗養(yǎng)池塘每塊30——50畝，精養(yǎng)每塊不超過10畝，每兩年進行一次“清溝復堆”池塘大修。供排水系迅速完善而暢通，外線納潮揚水站先有三個，后理順水系集中成三洋揚水站、工商圩揚水站兩個。內線供水最大的揚水站是黃沙揚水站。養(yǎng)殖區(qū)域道路主干、支線縱橫垂直，分片設為機動車道和簡易道路。供電桿線已架到部分池塘邊上，黃沙水庫養(yǎng)殖示范區(qū)已于2006年架設到位。養(yǎng)殖機械不斷增加。2010年推廣“高密度、高規(guī)格、高效益”養(yǎng)殖技術，爭取到養(yǎng)殖機械購置補貼政策，養(yǎng)殖池塘安裝上300臺增氧機。養(yǎng)殖品種不斷增加，形成規(guī)模的有東方對蝦、梭魚、小白蝦、沙光魚、縊蟶、文蛤、毛蚶、梭子蟹等。還在部分面積上試養(yǎng)黃海2號對蝦、車蝦、竹節(jié)蝦、河豚魚、海蜇等。由于采取租賃養(yǎng)殖之法，養(yǎng)殖戶自己有積極性，雖然養(yǎng)殖風險高、收益不確定，但大多累年有盈，企業(yè)地畝費收入因此也逐年增長。有的年景，場區(qū)養(yǎng)殖銷售收入上億元。漸次與海水養(yǎng)殖同步發(fā)展的淡水養(yǎng)殖也取得相應好收成，養(yǎng)殖的品種主要有羅氏沼蝦、銀鯽、淡水梭魚、南美白對蝦、黃金鯽等。
伴隨著退鹽轉養(yǎng)的探索和成功，青口鹽場的退鹽轉農也一并起步和跨越。1998年10月，江蘇省政府批準《江蘇省鹽業(yè)集團公司退鹽轉農總體規(guī)劃》，青口鹽場6.1萬畝咸土地納入其中。次年省鹽業(yè)集團公司投資366萬元，實施該場大新工區(qū)6504畝退轉工程，建成鹽工“口糧田”3380畝。2000年，建成了青口鹽場農業(yè)綜合開發(fā)基地。2004年，省國土資源廳又批準青口土地開發(fā)新項目，實際復墾土地14467.65畝，新增耕地12253畝，總投資達6842.33萬元。2008、2009兩年，連云港市國土資源局批準青口鹽場復墾鹽田，投資3282.17萬元，合計改造咸土地6245畝，凈增耕地5353.85畝。1999——2009年10年間，青口鹽場改造咸土地近2.7萬余畝，復墾成耕地近2.1萬畝，形成了“2+2”大農水格局，即2萬畝水產養(yǎng)殖，2萬畝農作物種植。無法準確說出青口鹽場這塊咸土地是何時開始業(yè)鹺的，但建場確有相對具體的年份。已經被鹽分浸透了的地方，如今成為了海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、農作物種植的興旺之所